Сергей Галушко Некоторые вопросы подготовки и проведения специальных операций в период после Второй Мировой войны icon

Сергей Галушко Некоторые вопросы подготовки и проведения специальных операций в период после Второй Мировой войны



НазваСергей Галушко Некоторые вопросы подготовки и проведения специальных операций в период после Второй Мировой войны
Сторінка1/5
Дата конвертації02.01.2013
Розмір1.04 Mb.
ТипРеферат
джерело
  1   2   3   4   5

Сергей Галушко

Некоторые вопросы подготовки и проведения специальных операций в период после Второй Мировой войны

Аналитический доклад

Москва - 2011 www.csef.ru

2

СОДЕРЖАНИЕ Стр.

Введение 3-8

1. Эволюция взглядов на подготовку и проведение специальных операций в Украине

9- 20

2. Взгляды на роль и место специальных операций в развитых странах мира

21-39

3. Специальные операции в системе операций вооруженных сил США

30-46

4. Опыт НАТО по подготовке и проведению специальных, информационных и психологических операций 47-51

5. Разработка предложений по классификации специальных операций 52-61

Выводы 62-67

Список использованных источников 68-71

Приложение. Дефиниции стандартизированного соглашения

Организации Североатлантического Договора Совместной

Доктрины НАТО

71-73 www.csef.ru

3

ВВЕДЕНИЕ

Современные реалии военно-политической обстановки в мире характеризуются возникновением значительного числа новых противоречий различного характера между государствами и целыми регионами, а также внутри некоторых стран, острых территориальных, религиозных и этнических противоречий, приводящих к возникновению ряда вооруженных конфликтов. Помимо этого, серьезную угрозу международной безопасности представляют деятельность незаконных вооруженных формирований, международный терроризм, возможность распространения технологий оружия массового поражения и средств их доставки, контрабанда наркотиков, незаконная торговля оружием, организованная преступность. Они не только угрожают миру и стабильности, но и заставляют коренным образом менять подходы при обеспечении международной и национальной безопасности. Опыт развитых стран мира, а также собственный национальный опыт позволяют сделать вывод о существенном возрастании роли специальных

операций в системе мероприятий обеспечения национальной безопасности государств, а также сил специальных операций (далее - ССО) в выполнении задач вооруженных сил в мирное и военное время. Это объясняется изменением соотношения прямых и непрямых действий и возрастанием роли специальных методов решения конфликтов; значительным увеличением объема задач ССО, в том числе по реагированию www.csef.ru

4

на асимметричные угрозы; эволюцией развития специальных операций

(действий) от способа обеспечения операций (боевых действий) группировок

войск (сил) к самостоятельной формы применения сил.

За годы независимости в Украине произошли существенные

изменения в деятельности военной организации государства, прежде всего по

уменьшению ее собственное "военной составляющей", реализации принципа

"одна функция - одна структура", "демилитаризации" ряда военных

формирований и правоохранительных органов, а также сокращению

численности личного состава и вооружения, военной техники. В то же время

актуальным вопросом остается готовность указанных формирований к

совместному выполнению задач по обеспечению национальной безопасности

государства, поиск новых и развитие существующих форм и способов их

применения.

Одной из современных форм применения войск (сил) в Вооруженных

Силах (ВС) Украины рассматривается специальная операция. Также имеет

место широкое использование понятия «специальная операция» в

деятельности других военных формирований и правоохранительных органов

(ДВФ и ПрО) государства, а также в научных работах по историческим

исследованиям событий военной истории, в т.ч. борьбы с повстанческим

движением на территории Украины в 40-50 годах прошлого столетия,

действий советских войск в Афганистане в 1979-1989 годах и т.д.

Указанная форма применения получает все большее распространение

в деятельности войск (сил) и правоохранительных органов государства,

нашла свое определенное отражение в руководящих документах и практике

подготовки войск (сил). Не менее важно то, что в вооруженных силах стран

мира также наблюдается тенденция к возрастанию роли и места специальных

операций. Учитывая указанное, в последнее время в научных кругах имеет

место дискуссия относительно определения, содержания и способов ведения

специальных операций, их места в системе операций вооруженных сил, а

также среди форм выполнению задач по назначению ДВФ и ПрО. www.csef.ru

5

Причем следует признать, что в украинской историографии не в

полном объеме представлены научные труды по этой проблематике, где был

бы обобщен опыт подготовки и проведения специальных операций, особенно

в контексте борьбы с терроризмом, иррегулярными (незаконными)

вооруженными формированиями и т.п. во второй половине ХХ в.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена

необходимостью дальнейшего развития общей теории подготовки и

проведения специальных операций военными формированиями и

правоохранительными органами в мирное время, в войнах и военных

конфликтах различной степени интенсивности и т.д.

Актуальность данного вопроса заключается также в том, что в

военных формированиях и правоохранительных органах Украины

наблюдаются различные подходы к определению специальной операции,

различное толкование ее содержания и т.д. Поэтому возникает

необходимость проведения научного исследования исторических аспектов

возникновения и развития теории специальных операций как формы

применения войск (сил) ВС Украины, ДВФ и ПрО, а также разработки на их

основе рекомендаций органам государственного и военного управления

Украины по дальнейшему развитию теории и практики подготовки и

проведения специальных операций.

Степень научной разработанности проблемы: системные

исследования, посвященные непосредственно специальным операциям на

общегосударственном уровне, их особой роли в деятельности государств и

влиятельных международных организаций по обеспечению безопасности, в

отечественной науке пока отсутствуют. По крайней мере, это касается

открытых публикаций.

Научная задача: на основе обобщения опыта проведенных

специальных операций в период после Второй мировой войны по настоящее

время, провести исследование по определению и сущности специальных

операций, определить задачи, которые решались в ходе их проведения, www.csef.ru

6

раскрыть формы и способы применения привлекаемых сил.

Объект исследования: специальные операции в системе мероприятий

ведущих стран мира по обеспечению национальной безопасности в период

после Второй мировой войны по настоящее время.

Предмет исследования: определение, сущность, содержание и

классификация специальных операций, основы их подготовки и проведения в

указанный период времени.

Цель работы: на основании анализа опубликованных документов и

материалов архивов, а также специальной литературы раскрыть характерные

черты и особенности проведения специальных операций, прежде всего в ходе

войн и военных конфликтов в период после Второй мировой войны по

настоящее время, определить главные факторы, которые привели к эволюции

их форм и способов и т.д. Важным также является выяснение направлений

возможного использования приобретенного опыта для современных

Вооруженных Сил Украины, ДВФ и ПрО государства.

Научная новизна работы заключается в комплексном освещении

проблемы развития теории специальных операций в Украине, которая еще не

стала предметом отдельного углубленного изучения, а также не нашла своего

практического применения на общегосударственном (стратегическом)

уровне. Также автором разработана методика классификации специальных

операций. На ее основе предложено систему классификации специальных

операций, которые могут проводиться государством, ВС Украины, ДВФ и

ПрО. Основные положения и результаты исследования расширяют

представления о роли и месте специальных операций среди мер обеспечения

национальной безопасности государства.

Методологическую основу составляют общенаучные принципы

историзма, конкретности, системно-структурного анализа и объективизма,

которые позволили рассмотреть явления в их эволюции. Нормативные,

компаративистские, системные методы в сочетании с элементами структурно

- функционального, институционального, индуктивного и дедуктивного www.csef.ru

7

подходов, были использованы при анализе источников, характеризующие

специальные операции на государственном и международном уровнях.

Эмпирическую базу исследования составили нормативные документы

центральных органов исполнительной власти Украины, а также

соответствующих органов государственного и военного управления США,

России, Китая, Организации Объединенных Наций (ООН), Европейского

союза (ЕС), Североатлантического альянса (НАТО), регламентирующие

проведение специальных операций и борьбу с терроризмом, материалы,

разработки государственных и негосударственных научно-аналитических

центров, данные средств массовой информации, статистические сведения.

Хронологические рамки очерчены временем от окончания Второй

мировой войны (1945 г.) до конца 2010 года. Они обусловлены

существенными изменениями в развитии средств, форм и способов

вооруженной борьбы, деятельности спецслужб и правоохранительных

органов, поскольку именно в это время специальные операции ведущих

государств мира и влиятельных международных организаций получили

наибольшее распространение.

Практическое значение работы состоит в том, что ее важнейшие

положения и результаты можно использовать в разработке теории и практики

специальных операций в общей системе операций Вооруженных Сил

Украины, а также деятельности других военных формирований и

правоохранительных органов государства, учебном процессе высших военно-

учебных заведений (ВВУЗ), улучшении подготовки специалистов в области

специальных операций, а также в мероприятий подготовки войск (сил).

В данный момент результаты исследований практически

использованы при разработке проектов нормативно-правовых и других

документов по участию ВС Украины в антитеррористической деятельности

(введены в действие соответствующими приказами начальника Генерального

штаба – Главнокомандующего Вооруженными Силами Украины), при

написании соответствующего учебника для военных ВУзов, а также при www.csef.ru

8

создании и практическом применении формирований специального

назначения одного из правоохранительных органов Украины. www.csef.ru

9

^ 1. ЭВОЛЮЦИЯ ВЗГЛЯДОВ НА ПОДГОТОВКУ И

ПРОВЕДЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ В УКРАИНЕ

Следует отметить, что в последние годы к проблематике определения,

сущности и содержания специальных операций все шире обращаются в ВС

Украины. Но даже в пределах одного ведомства продолжаются дискуссии

относительно определения, цели и содержания специальных операций,

существуют различные подходы к их сущности. При этом есть мнение, что

классическое определение «операции», которое принято в теории военного

искусства [1], содержит в себе определенные ограничения по развитию

теории и практики специальных операций как составной системы операций

ВС) Украины.

В период, прошедший со времени обретения Украиной

независимости, вопросы подготовки и проведения специальных операций

занимали определенное место в системе операций Вооруженных Сил

Украины. Что касается развития взглядов на содержание специальной

операции, то заслуживают внимания подходы к применению соединений и

воинских частей (подразделений) армейского корпуса в специальных

операциях. В [2, стр. 3] отмечается, что «при определенных условиях

обстановки: политических противоречиях между сопредельными

государствами или территориальных претензиях к Украине со стороны

других государств, могут возникнуть те или иные конфликтные ситуации,

разрешение которых будет осуществляться с применением силы, то есть

возникнет необходимость в проведении специальной операции

Объединенных сил быстрого реагирования (ОСБР)». Предполагается, что в

приграничном вооруженном конфликте для проведения специальных

операций может создаваться временное объединение войск (оперативная

группировка войск (сил), a в состав объединения будут включаться

соединения и части ОСБР, видов ВС Украины, части специального

назначения, силы специальных операций, части и подразделения

Министерства внутренних дел Украины (МВД), Службы безопасности www.csef.ru

10

Украины (СБУ), ДВФ и ПрО.

При этом в вышеуказанном источнике также приводится определение

специальной операции, под которой понимается совокупность

согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени

одновременных или последовательных боевых действий, специальных

действий, боев, ударов, мероприятий территориальной обороны, проводимых

с объединениями и частями ОСБР, силами специальных операций, других

видов ВС, служебно-боевых действий и мероприятий, проводимых органами

и войсками МВД, СБУ, другими военными формированиями для выполнения

возложенных задач.

При этом целью операции является недопущение развития

конфликта, а в случае его возникновения - локализация и срыв намерений

противника по его распространению на территорию Украины и перерастания

вооруженного конфликта в войну. Для понимания сущности предложенной в

указанном источнике специальной операции следует привести перечень

оперативных (оперативно-тактических) задач, выполнением которых, по

мнению авторов [2, стр.5], достигается цель специальной операции, а

именно: изоляция района вооруженного конфликта; выявление,

блокирование районов базирования диверсионно-разведывательных сил и

незаконно созданных вооруженных формирований и их разоружение

(разгром); усиление охраны и прикрытия государственной границы, оказание

помощи органам МВД, СБУ в проведении фильтрационных мероприятий,

изъятие оружия, боеприпасов, военного снаряжения, охрана важных

объектов.

Если в приведенном примере для проведения специальной операции

предлагается создавать временную группировку войск (сил) из состава видов

вооруженных сил, родов войск и специальных войск, ДВФ и ПрО, то следует

отметить, что в начале 90-х годов прошлого столетия в составе Министерства

обороны Украины уже имели место попытки создания отдельных структур

для проведения специальных операций. В частности, 23 июля 1993 www.csef.ru

11

министром обороны Украины Константином Морозовым был подписан

приказ "О создании Управления специальных операций в структуре Главного

управления разведки Министерства обороны Украины [3]. Новое

подразделение наряду с другими задачами должно было обеспечивать

деятельность Президента Украины - Верховного Главнокомандующего ВС

Украины в условиях правового режима военного положения и правового

режима чрезвычайного положения. Хотя считается, что Управление

специальных операций лишь формально принадлежало к системе Главного

управления разведки Министерства обороны Украины, так как имело особый

статус и особые полномочия. Соответственно, специалистами

разрабатывались формы и способы применения указанной структуры в ходе

специальных операций. Но через очень непродолжительное время, в 1994

году Управление специальных операций было расформировано.

В первом десятилетии нового столетия в ВС Украины снова стали

рассматриваться вопросы проведения специальных операций и создание для

этого соответствующих структур. В настоящее время идет процесс создания

Сил специальных операций Вооруженных Силу Украине, осуществляется

поиск современных и эффективных форм и способов их применения.

Анализ выполненных в Украине в течение последних десяти лет

диссертационных исследований по указанным вопросам показал, что

существуют различные подходы исследователей к определению и

содержанию специальных операций, их эволюции, которые между собой

принципиально отличаются.

В частности, в диссертации Н.М. Молдавчук [4] вопрос проведения

специальных операций рассматривается преимущественно в контексте

развития форм и способов противоповстанческой борьбы. Основное

внимание уделено вопросам развития тактики общевойсковых

подразделений и частей, а также сил специального назначения против

иррегулярных формирований, характерным чертам и особенностям их

действий при проведении специальных операций, а также раскрываются www.csef.ru

12

основные принципы, формы и способы применения сил и средств в

специфических условиях на различных этапах операции.

Причем в тексте исследования понятия «специальная операция» и

«совместная операция» часто отождествляются. Отмечается, что по своим

целям, задачам, составу привлекаемых сил и средств, способам действий,

применение объединенной группировки может осуществляться в форме

операции Сухопутных войск, а также других сил и средств. Цель этой

операции - недопущение перерастания очагов напряженности в вооруженный

конфликт и предотвращения его на ранней стадии, а также локализация

района конфликта совместными усилиями войск (сил) всех силовых структур

при поддержке их действий центральными и региональными органами

государственной власти. В свою очередь, цель данной операции, по мнению

исследователя, может достигаться выполнением ряда задач военного

характера. К основным из них отнесены: ведение разведки и

психологической борьбы, охрана и оборона важных государственных и

военных объектов; демонстрация военной силы и решительности намерений,

борьба с агентурой, ДРГ и бандформированиями в пределах полосы

ответственности, обеспечение общественной безопасности и правового

режима чрезвычайного положения, проведение аварийно-спасательных и

других первоочередных работ для оказания помощи местному населению.

В исследовании предпринята попытка определить типы специальных

операций, при этом отмечается, что в основу классификации положены

характер действий сил, которые к ним привлекаются: разведывательные

специальные операции, разведывательно-диверсионные специальные

операции, диверсионные специальные операции, психологические

специальные операции, информационные специальные операции. Также в

указанном исследовании утверждается, что практикой боевых действий была

выработана новая форма оперативных действий - совместимая специальная

операция.

Практически аналогичные подходы имеют место в диссертационном www.csef.ru

13

исследовании, которое выполнено В.А. Кобко [5]. Автором рассмотрены

вопросы применения сил и средств в процессе проведения специальных

операций во время военных конфликтов в период после Второй мировой

войны. Им отмечено отсутствие обобщенного материала по боевому

применению общевойсковых частей и сил специального назначения в данных

условиях и обоснована необходимость специального и комплексного

исследования методов проведения специальных операций. В.А. Кобко

раскрыты характерные черты противоповстанческой борьбы, определены

особенности подготовки и проведения специальных операций и

проанализированы современные научные представления об их сущности,

прослежены основные тенденции развития форм и способов вооруженной

борьбы с формированиями противника. Хотя следует отметить, что автором

в выводах из исследования специальные операции также рассматриваются

преимущественно в контексте противоповстанческой деятельности.

Следует также отметить, что в нашем государстве специальные
  1   2   3   4   5



Схожі:

Сергей Галушко Некоторые вопросы подготовки и проведения специальных операций в период после Второй Мировой войны icon25 выпус к
Р79 История денежного обращения и банковского дела в сша: от колониального периода до Второй мировой войны / Мюррен Ротбард; пер...
Сергей Галушко Некоторые вопросы подготовки и проведения специальных операций в период после Второй Мировой войны iconРеспубликанская крымскотатарская библиотека им. И. Гаспринского: история становления, современное состояние, перспективы развития. Основные аспекты деятельности
Рагедия депортации по национальному признаку, которую в годы второй мировой войны, наряду с другими этносами, населявшими ссср, пережили...
Сергей Галушко Некоторые вопросы подготовки и проведения специальных операций в период после Второй Мировой войны iconСамый богатый город Италии. Он имеет все основания гордиться своим сегодняшним днем ни чуть не меньше, чем славным историческим прошлым. Говорят, что в Милане на каждый храм приходится по 1 банку
Следует иметь в виду, что многие отели на период проведения выставок имеют специальные (повышенные) тарифы. Некоторые отели цен на...
Сергей Галушко Некоторые вопросы подготовки и проведения специальных операций в период после Второй Мировой войны iconРаспоряжение см арк №269-р
Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, с целью надлежащей подготовки и проведения в Автономной Республике Крым мероприятий,...
Сергей Галушко Некоторые вопросы подготовки и проведения специальных операций в период после Второй Мировой войны iconА. Н. Захарченко Тяжело ответить однозначно на такой вопрос, если вспомнить, что этому шагу предшествовало несколько десятилетий вооруженного противостояния на Юге Ливана, который с момента основания Израиля в 1948 го
Палестинские вооруженные формирования использовали территорию Ливана как плацдарм для проведения боевых операций против Израиля,...
Сергей Галушко Некоторые вопросы подготовки и проведения специальных операций в период после Второй Мировой войны iconКонкурса «Заявляю о себе!» Период проведения
Место проведения: Трактир «Блиндаж», г. Севастополь, ул. Б. Морская, 52, тел. 932-566
Сергей Галушко Некоторые вопросы подготовки и проведения специальных операций в период после Второй Мировой войны iconАнатолий Степанович Дятлов родился 3 марта 1931 г, в селе Атаманово
Красноярского края. Отец инвалид первой мировой войны работал бакенщиком на р. Енисее, мать домохозяйка
Сергей Галушко Некоторые вопросы подготовки и проведения специальных операций в период после Второй Мировой войны iconВсеукраинский фестиваль восточного танца: "фараон" 15 декабря 2013г. Начало соревнований. 10: 00 Разминка. 9: 00 Место проведения Одесса, Ланжероновский спуск 2, "Клуб Портовиков
Общее руководство проведения соревнований осуществляет танцевальный центр "марич", президент Марич Сергей Кириллович
Сергей Галушко Некоторые вопросы подготовки и проведения специальных операций в период после Второй Мировой войны iconВсеукраинский фестиваль восточного танца: "фараон" 15 декабря 2013г. Начало соревнований. 10: 00 Разминка. 9: 00 Место проведения Одесса, Ланжероновский спуск 2, "Клуб Портовиков
Общее руководство проведения соревнований осуществляет танцевальный центр "марич", президент Марич Сергей Кириллович и соорганизатор...
Сергей Галушко Некоторые вопросы подготовки и проведения специальных операций в период после Второй Мировой войны iconКонкурс на «Проведение экспертного опроса по вопросам социально-экономического и человеческого развития Крыма для подготовки мониторингового отчета за второй квартал 2010 года»
Вас принять участие в конкурсе на «cidp/2010/004 Проведение экспертного опроса по вопросам социально-экономического и человеческого...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Документи


База даних захищена авторським правом ©razom.znaimo.com.ua 2000-2014
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації
Документи